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发改委披露16海外投资项目(续)
时间:2021-05-31 01:21 点击次数:
本文摘要:新京报:发展改革委员会最近在网站上批准了16个海外投资项目,其中7个是能源矿产类项目,还涉及多个金融、通信、基础设施等项目。目前,中兴、华为在美国受到威胁,但专家指出,中国企业回归的倾向发生变化,海外投资项目密集被认可是常态。另外,政府不允许投资项目,协助民营企业回避风险的实际操作性不大,对民营企业来说政府不应该得到更多的协助。能源项目主要是16个批准的海外投资项目,7个能源项目,3个太阳能光伏项目,1个镍矿项目,1个石油公司合并项目,2个是电缆和坑口电站项目。

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新京报:发展改革委员会最近在网站上批准了16个海外投资项目,其中7个是能源矿产类项目,还涉及多个金融、通信、基础设施等项目。目前,中兴、华为在美国受到威胁,但专家指出,中国企业回归的倾向发生变化,海外投资项目密集被认可是常态。另外,政府不允许投资项目,协助民营企业回避风险的实际操作性不大,对民营企业来说政府不应该得到更多的协助。能源项目主要是16个批准的海外投资项目,7个能源项目,3个太阳能光伏项目,1个镍矿项目,1个石油公司合并项目,2个是电缆和坑口电站项目。

另外,基金、橡胶、基础设施、货船、轮胎、通信项目各一个,还有两个工业类的股票收购项目。这类人群也基本符合近年来中国企业回归的基本趋势,即海外投资项目多为能源矿产类项目。对于上述海外项目的审查,类似的发展改革委员会相关人员称,项目全部按流程审查,项目的认可集中在对外明确,但16个项目分别在6、7、8月认可。根据现行标准(2004年实施的《海外投资项目批准暂行管理办法》),海外投资开发原油、矿山等资源的项目,中方投资额达到3000万美元,由发展改革委员会和国务院批准后。

根据几乎没有统计数据,上述海外项目投资金额较低的也在2亿美元以上。海外投资标准白鱼限制报告显示,发展改革委员会审查的主要依据是项目是否符合国家产业政策,是否危害国家安全性、主权和公共利益,是否符合产业政策,与明确的经营水平无关。迄今为止,一般企业在能源、矿产、基础设施、工业类项目海外投资后,被发展改革委员会审查。实质上,为了希望企业海外投资,目前发展改革委员会正在调整企业海外投资管理,白鱼劳动改革企业海外投资审查权。

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根据目前发行的《海外投资项目批准管理办法》,今后只有中方投资额3亿美元以上的资源开发和交通基础设施类、中方投资额1亿美元以上的非资源开发类海外投资项目,在脆弱的国家投资脆弱的行业必须由国家发展改革委批准。厦门大学中国能源研究中心主任林伯强指出,中国企业从最初的去寻找资源到在国外积极开展其他项目是必由之路,也是发达国家走向的道路,国内产能消化不了时,企业积累实力投资海外是未来的趋势。即使现在华为、中兴等企业在美国受到指控,也会改变这种倾向。

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问题,海外投资风险如何回避?10月8日,美国众议院情报委员会指控华为与中兴威胁美国国家通信安全。虽然目前两家企业都不会被驳回,但这无疑为未来两家企业转入美国市场设置了障碍。

正在发行的海外投资项目批准管理办法,对于企业在脆弱的国家投资和投资脆弱的行业,无论投资金额的大小,都必须由发展改革委员会和国务院审查。这些脆弱的地区也包括动荡不安、未断交的国家等,脆弱的行业包括基础电信运营、跨境水资源开发利用、大规模土地开发的电缆干线、电网新闻媒体等。林伯强指出,发改委是否通过审核查验企业海外投资并不是规避风险的好手段,实际操作困难。对民营企业而言,企业对自己的投资不道德负责管理。

如果不涉及国家安全等因素,政府就不应该干预企业的投资,最多只能得到合作。相比之下,许多海外投资项目的主体是国有企业,投资属于国有资产,政府可能更加控制。


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